В Архангельской области с 1 января 2018 года по 1 июля 2020 года выявлено 28 случаев употребления несовершеннолетними сжиженных углеводородных газов. Из них три случая – со смертельным исходом.
Для ограничения оборота и потребления несовершеннолетними продукции с сжиженным углеводородным газом правовым департаментом были подготовлены законодательные изменения, которые приняты в первом чтении на апрельской сессии областного Собрания депутатов..
Данными изменениями установлены запреты на розничную продажу несовершеннолетним товаров, содержащих сжиженный углеводородный газ, потребление ими такого газа, вовлечение их в процесс потребления данного газа. За нарушение данных запретов законопроектом предусмотрена административная ответственность. Полномочиями по составлению протоколов по таким административным составам наделяются должностные лица органов местного самоуправления, а полномочиями по рассмотрению этих административных дел – мировые судьи.
Как отметил Игорь Андреечев, в настоящее время среди подростков от 10 до 17 лет широко распространена такая форма токсикомании, как сниффинг, при которой состояние опьянения достигается вдыханием сжиженного углеводородного газа (бутан, изобутан, пропан), используемого в баллончиках для заправки зажигалок или в самих зажигалках, в баллончиках для работы газовых бытовых туристских плит. Регулярное употребление такого газа быстро приводит к разрушению внутренних органов и головного мозга человека, может вызвать аритмию и остановку сердца, что с высокой степенью вероятности приводит к летальному исходу, оказывает влияние на поведенческие особенности личности (появляются агрессия, повышенная возбудимость, склонность к риску). Это создает реальную опасность для жизни, здоровья и нормального полноценного развития детей.
В настоящее время такие ограничения не предусмотрены на федеральном уровне. Глава государства по итогам заседания Совета при Президенте РФ по реализации государственной политики в сфере защиты семьи и детей в перечне поручений от 5 марта 2021 года № Пр-335 Правительству России поручил проанализировать региональную практику по профилактике и предотвращению распространения подростковой токсикомании и представить предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации в целях регулирования оборота товаров, использование которых не по назначению может вызвать токсическое опьянение, опасное для жизни и (или) здоровья несовершеннолетних детей (в том числе товаров, содержащих сжиженный газ).
Более того, правительственной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав руководителям высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано принять региональные нормативные правовые акты, предусматривающие запрет продажи несовершеннолетним никотинсодержащей продукции и потенциально опасных товаров бытового назначения, содержащих сжиженный углеводородный газ. Данная позиция доведена до регионов обращением Министерства просвещения России в августе 2020 года, сообщает правовой департамент администрации Губернатора и Правительства Архангельской области.
Ряд регионов уже принял аналогичные законопроекты – в Москве, Республике Башкортостан, Карачаево-Черкесской Республике, Приморском и Камчатском краях, Владимировской, Вологодской, Волгоградской, Курганской, Кировской, Ленинградской, Магаданской, Оренбургской, Саратовской, Пензенской, Ростовской, Рязанской, Тюменской областях и в Ямало-Ненецком автономном округе.
По данным МВД России, от сниффинга в 2018 году погибло 160 детей, в 2019-м – 347. В Архангельской области с 1 января 2018 года по 1 июля 2020 года выявлено 28 случаев употребления несовершеннолетними сжиженных углеводородных газов. Из них три случая – со смертельным исходом.
Также данным законопроектом министерство здравоохранения области и органы местного самоуправления наделяются полномочиями по охране здоровья граждан от последствий потребления никотинсодержащей продукции. Органы местного самоуправления реализуют меры по формированию у граждан мотивации к отказу от потребления никотинсодержащей продукции.
