Обсуждения на комиссиях депутатов проходят все вопросы, которые выносятся на сессии Собрания депутатов Шенкурского муниципального района.
Ежегодно председатель Собрания депутатов МО «Шенкурский муниципальный район» отчитывается о его деятельности. Был подготовлен такой отчёт и за 2020 год. Подробно об итогах работы районных депутатов рассказала в ходе выступления на одной из сессий председатель Собрания А.С. Заседателева. Сегодня мы попросили Анну Сергеевну рассказать о наиболее значимых решениях, которые приняты Собранием депутатов в минувшем году, о важных моментах в работе депутатов.
– Анна Сергеевна, сколько вопросов рассмотрели депутаты на сессиях в 2020 году? Были среди них предложенные для обсуждения самими депутатами?
– Всего за 2020 год организовано и проведено 6 очередных и 1 внеочередная сессия, в ходе которых рассмотрено 59 вопросов. Динамика принятия решений, внесенных субъектами нормотворческой инициативы, свидетельствует, что по-прежнему администрация района выносит больше проектов. В отчетном году главой района вынесено 54 вопроса, депутатами Собрания – 5.
Все решения на сессиях принимались при активном участии депутатов: как в ходе их подготовки, так и при их обсуждении, в том числе и на комиссиях. Депутаты вносили свои предложения, высказывали замечания, выступали на сессиях. Но на то оно и обсуждение, а не просто голосование за предложенный проект.
Постоянный надзор за законностью при принятии правовых актов Собранием депутатов осуществлялся органами прокуратуры. Представители прокуратуры Шенкурского района присутствовали на всех сессиях Собрания депутатов. Все проекты решений направлялись в прокуратуру для проверки на соответствие действующему законодательству до их принятия в установленные сроки. Прокурором Шенкурского района в отчетном периоде не было вынесено ни одного протеста на решения Собрания депутатов.
– Главная задача Собрания – принятие местных законов…
– Да, нормотворческая деятельность – главная функция представительного органа муниципального образования. Она связана с необходимостью постоянного приведения принимаемых Собранием депутатов нормативных правовых актов в соответствие с федеральным и областным законодательством.
Согласно статье 30 Устава района к исключительной компетенции районного Собрания депутатов относится принятие Устава, а также внесение изменений и дополнений в него. И в 2020 году Собрание депутатов продолжило приведение Устава района в соответствие с федеральным и областным законодательством. Одним из основных решений нормативного характера стало решение, принятое 11 декабря 2020 года, о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Шенкурский муниципальный район». Своим решением мы сменили официальное наименование муниципального образования на Шенкурский муниципальный район Архангельской области, а также внесли изменения еще в несколько статей Устава.
Также одно из важнейших направлений в работе депутатов – утверждение бюджета района и отчета об его исполнении, внесение изменений в бюджет текущего года. В 2020 году вопросы доходной и расходной частей бюджета, анализ целевого и эффективного использования бюджетных средств находились под постоянным контролем Собрания депутатов. Пять раз в течение отчетного года мы вносили изменения и дополнения в решение сессии Собрания депутатов МО «Шенкурский муниципальный район» от 11 декабря 2019 года № 154 «О бюджете муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» на 2020 год». 11 декабря 2020 года депутаты приняли решение о бюджете района на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.
Считаю необходимым отметить слаженную работу комитета по финансам и экономике под председательством Сергея Николаевича Лукошкова, постоянных депутатских комиссий и их председателей Сергея Викторовича Одоева и Татьяну Валерьевну Лиханину. Все заседания комиссий прошли строго в сроки, установленные Положением о бюджетном процессе в МО «Шенкурский муниципальный район». Депутаты очень ответственно подошли к этому важнейшему для нашего района вопросу.
– Без ведома депутатов администрация района не вправе распоряжаться также муниципальной собственностью?
– Вопросы, касающиеся управления и распоряжения имуществом, земельными участками, выносятся на утверждение Собрания депутатов. Депутаты ежегодно утверждают прогнозный план приватизации муниципального имущества, при необходимости вносят в него изменения, дополнения, решают вопросы о передаче имущества. Так, 29 сентября мы своим решением утвердили перечень имущества, предлагаемого к передаче из частной собственности Архангельской межрегиональной общественной организации профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации в муниципальную собственность муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» (ДОЛ « Альтаир»)
Мы знаем, что для нашего района это был очень не простой вопрос. Неоднократно он рассматривался на различных комиссиях и рабочих группах, в том числе на уровне области. Мы совместно с главой района обращались к Губернатору Архангельской области, я выступала с докладом на областном Координационном совете. Мы поднимали этот вопрос на совместном выездном заседании с комитетом по культурной политике, образованию и науке Архангельского областного Собрания депутатов. Перед тем как принять это решение, районные депутаты 23 августа комиссией выехали на территорию лагеря, чтобы наглядно увидеть его состояние.
– Анна Сергеевна, согласно Уставу района Собрание депутатов контролирует деятельность районной администрации? Как проводится такой контроль?
– К исключительной компетенции Собрания депутатов относится контроль за исполнением органами местного самоуправления и их должностными лицами полномочий по решению вопросов местного значения. В 2020 году на сессиях депутатам были представлены отчёты о деятельности в предшествующем году главы и администрации района, председателя Собрания депутатов, председателя районной ревизионной комиссии, о результатах работы административной комиссии района, ОМВД России по Шенкурскому району, информации об исполнении 5-и муниципальных программ.
Выносились для обсуждения на сессии вопросы подготовки объектов ЖКХ к осенне-зимнему периоду 2020/2021 года, о деятельности территориального общественного самоуправления, о работе отдела опеки и попечительства администрации района, о подготовке к празднованию 75-й годовщины Победы.
По каждому вопросу осуществления контроля Собранием депутатов принималось решение, давались оценки и рекомендации. По некоторым обсуждение проходило с выходом на место, к примеру, на объекты благоустройства, в бывший кинотеатр, где оборудуются помещения для спортклуба «Атлант».
Вопросы здравоохранения также были на контроле у районных депутатов. В связи с пандемией, к сожалению, нам не удалось провести заседания нашего Координационного совета, где мы обычно каждый год заслушивали информацию главного врача Шенкурской ЦРБ об итогах работы за прошедший год. Мы знаем, какая непростая ситуация сложилась в нашей больнице в 2020 году, в первую очередь, с кадрами. Поэтому в конце августа в районном Собрании состоялась встреча с министром здравоохранения Архангельской области, на которой в первую очередь обсуждался вопрос сложившейся ситуации в системе здравоохранения в Шенкурском районе. Нами были отправлены запросы в министерство здравоохранения Архангельской области о мерах по укомплектованию медицинскими кадрами нашей больницы, а также о модернизации первичного звена здравоохранения.
С 1 января 2020 года в Архангельской области стартовала новая система обращения с ТКО. В районе создана общественная комиссия по контролю за реформой, председателем которой я являюсь. На её заседаниях неоднократно рассматривались вопросы о контейнерных площадках, о раздельном сборе мусора, в целом о ходе реализации реформы в регионе и, в частности, в районе.
– Какие обращения поступали от жителей в Собрание депутатов?
– За 2020 год поступило 9 обращений от граждан и одно коллективное. Традиционно жителей района волнуют вопросы, связанные с благоустройством и ЖКХ. Особое беспокойство вызывали состояние водонапорной башни в д. Бобыкинской и водопровода в Шеговарах. В связи с сильным потоплением в 2020 году жители обращались по ремонту мостов, по оказанию помощи пострадавшим от подтопления. Также были обращения по реформе обращения с ТКО, по поддержке начинающих предпринимателей.
2020 год был непростым для всех нас в связи с пандемией. Работу организуем в условиях ограничений, но есть еще много нерешенных вопросов, которые требуют пристального внимания со стороны как депутатов, так и исполнительной власти.
За 2020 год проведено 10 заседаний постоянных комиссий Собрания депутатов, в том числе семь совместных. В целом на комиссиях рассмотрен 71 вопрос, по каждому приняты решения и даны рекомендации.
Фото из архива Собрания депутатов и «Единой России».
